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原创：唐文君

大家好，即日起笔者在通关网公众号的“商品归类处罚分析专栏”将会移至科越云通关发布，希望广大读者大力支持和鼓励，我也希望能够让更加多的关务工作者在了解云通关信息的同时了解海关对于归类的审核标准与处罚依据。

虽然本人的写作手法与软文格式为原创，但是并未申请专利，如果通关网其他专家觉得可以借鉴的话，本人也深感荣幸。

今天和大家分享一个关于轴承84.82项下归类错误的海关 新处罚案例分析，以便大家对于《税则》更加了解，避免同样的错误再犯。

案件情况：

2018年4月19日中华人民共和国上海外高桥保税区海关开出了一个《行政处罚决定书》（沪外保关缉违字［2018］0010号），处罚原因为申报不实。

当事人于2014年1月10日至2016年12月15日期间向海关申报进口一般贸易项下滚针轴承1173套，申报商品编号为84824000，进口关税税率为6%，增值税税率为17%，申报价格核计为CIF378899.37元人民币，进口报关单编号为221820141180022040等（详见清单）。

经查，上述货物实际应归入商品编号84825000.90，进口关税税率为8%，增值税税率为17%。经核定，上述货物完税价格为人民币378898元，当事人漏缴税款人民币8866.22元。上述事实业已构成违反海关监管规定的行为。

以上行为有：海关进口货物报关单、海关进出口货物商品归类认定书、海关税款计核证明书、当事人书面陈述、查问笔录、情况说明等为证。

对于当事人于2014年1月10日至2015年1月20日进口申报不实行为，根据《中华人民共和国海关法》第八十六条第（三）项；

笔者注：进出口货物、物品或者过境、转运、通运货物向海关申报不实的

《中华人民共和国海关行政处罚实施条例》第十五条第（四）项；

笔者注：影响国家税款征收的，处漏缴税款30%以上2倍以下罚款

《中华人民共和国行政处罚法》第二十九条第一款之规定，不予行政处罚。

笔者注： 违法行为在二年内未被发现的，不再给予行政处罚。法律另有规定的除外。

对于当事人于2015年3月24日至2016年12月15日进口申报不实行为，根据《中华人民共和国海关法》第八十六条第（三）项、《中华人民共和国海关行政处罚实施条例》第十五条第（四）项、《中华人民共和国行政处罚法》第二十七条第一款第（四）项之规定，

笔者注：当事人有下列情形之一的，应当依法从轻或者减轻行政处罚:（一）主动消除或者减轻违法行为危害后果的；（二）……

作出如下行政处罚：

科处罚款人民币300元。

上述信息，来自于上海海关官网-信息公开。

 

笔者认为此次之所有处罚只有300元，原因有三，

1， 涉案税款只有8866.22，按照30%来计算只有2000余元。

2， 海关对于超过2年的不予处罚，对于两年内部分的进行处罚。

3， 企业具有主动消除或者减轻违法的行为。

所以300元人民币对于一家企业来说可以忽略不计，但是暴露出企业内部不重视商品归类，作为进出口经营单位，专业度未到达专业水准，造成了损失。

接下来我们具体分析一下此次案件中的情况

涉案企业申报商品编号8482.4000。

一、我们先根据税则列目情况分析一下企业所申报税号的范畴。

一、8482.4000的子目条文为：滚针轴承

1，根据百度词条相关条文对于滚针轴承的解释

滚针轴承(needle bearing)是带圆柱滚子的滚子轴承，相对其直径，滚子既细又长。这种滚子称为滚针。尽管具有较小的截面，轴承仍具有较高的负荷承受能力，滚针轴承装有细而长的滚子（滚子直径D≤5mm，L/D≥2.5，L为滚子长度），因此径向结构紧凑，其内径尺寸和载荷能力与其它类型轴承相同时，外径 小，特别适用于径向安装尺寸受限制的支承结构。

——“本词条由“科普中国”百科科学词条编写与应用工作项目 审核 。”

2，海关《品目注释》相关条文对于滚针轴承的解释

这种轴承与普通滚子轴承的不同之处在于它配有直径不超过5毫米的圆柱形滚子，且滚子长度至少是其直径的三倍。滚子端部是磨圆的（参见本章子目注释二）。这些滚子安装在轴承的两个座圈之间，大多数情况下没有夹柱圈。

由于要承受高压，因此轴承一般是用钢（特别是铬钢）制成；但具有特殊用途的轴承也可用青铜、紫铜或塑料制成。

3，海关《子目注释》相关条文对于滚针轴承的解释

8482.40仅包括滚柱直径相同， 大不超过5毫米，且长度至少是直径三倍的圆滚柱轴承，滚柱的两端可以磨圆。

 

综上所述，其实每个注释都腔调了滚柱直径的范围，可见除了结构和外观，一些细节也是判定税号的必要依据。我们上图

二、再看一下海关认定的税号：8482.5000.90

子目条文为其他圆柱形滚子轴承。

显现这个税号为兜底税号，只有在排除了笔者红色框出的具体列名税号以后

才可以归入 后税号，对应税率是8%。

三，笔者搜集了上述框处的具体列名税号的一些实物照供参考。

1， 滚珠轴承

2， 锥形滚子轴承

3， 鼓形滚子轴承

4， 偏心轴承。是一种非常有用的轴承类型。主要包括外圈、内圈、滚动体花篮、滚动体，偏心轴承结构简单、使用方便，不需要偏心轴就能实现偏心功能，降低了偏心机构的制造成本。

  后再总结一下本案

  滚针轴承是具体列名商品，其解释与结构通过百度、海关注释等都可以找到相对准确的定义，甚至百度随便可以找出相同类似的参考图。所以申报错误是不应该的，笔者认为涉案企业不会主管故意去逃避几千元人民币的税款。实在是没有引起重视所致。

  当我们报关前不熟悉自己所申报的商品属性时，我们首先应该从采购方、销售方、生产方中找到 了解商品信息的一方，然后具体的了解商品的功能、用途、结构与工作原理，并获取到实物照片进行比对核实， 后根据海关归类规则向海关申报 准确的税号。

  当然如果税则归类专业水平一般的话，还可以寻求专业归类公司的协助，宗旨为如实申报，依法纳税。

今天就到这里。

以上是笔者的个人观点，

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